在金融危机后,许多西方国家开始严格限制临时迁移,并且对工作移民给予的权利开始比本国居民要少。这会造成工作移民去其它国家寻找工作,而西方国家则会流失亟需的外国劳动力。哥本哈根大学的博士Stine Neeru在她的新论文中,在分析了澳洲、丹麦及美国在金融危机后的移民政策后提出,国际各国之间在移民及赋予临时迁移的权利方面如能达成相关协议,那么这些问题也许能够得到解决,且对于各方都会有相应的益处。
来自哥本哈根大学的Stine Neeru对此解释到,“在像丹麦和美国等一部分国家,现有的移民政策非常复杂,而且有一些人即使获取了入境许可,在居留期间也并没有被赋予一些基本的权利。这一现状很明显降低了工作移民的吸引力,而且在长期看来,会让国家对于外国劳动力的吸引力降低。工作移民所带来的经济效益会带动资金的流通,而这些流通与劳动力本身一样,都会有降低的可能。”
2010年华盛顿的移民抗议
据Stine Neerup表示,西方国家需要调整接下来几年吸引外国劳动力的方式,因为根据最新研究表明,尽管出现了金融危机,世界经合组织成员国内的高失业率、移民条件的收紧及临时迁移都在提高。换句话说,西方国家对于外国劳动力的需求是在增长的,并且随着人口的下降还会进一步增长。
“我所研究的这三个国家在未来都将会需要工作移民。仅在欧盟国家内,总人口将从2035年的5亿2100万在2060年下降到5亿600万,而由于劳动力的缩减,退休人口会增长。这也是我们需要提供一个大家都能受益的临时迁移政策的原因。”
权利差距过于严重
据Stine Neerup表示,工作移民接收国的本国居民与工作移民之间的权利差距过于巨大,这个状况会对此国吸引劳动力产生不利的影响。
Stine Neerup说道,“有许多工作移民在接收国工作了多年,但由于金融危机中,移民被大部分接收国认为会给本国经济与社会凝聚力带来不离影响的缘故,因此仍然未能享有参与国家民主化进程的权利或享有应有的政府福利。然而,对美国来说,完全没有劳动力移民也是不可能的,这个情况对丹麦与澳洲也同样适用。”
她建议道,“可行的解决方案之一,是劳动力输出国与接收国签订协议,详细规定本国政策能够为工作移民在居留期间所提供的权利及福利政策。具体说,这个协议可以作为工作移民在居留六个月之后的延长政策。如果移民在当地被排斥的情况太严重,无论是其本人还是劳动力输出国都会认为临时迁移没有益处,这同时也会影响到接收国的社会凝聚力。”
循环移民
Stine Neerup指出,她所提出的双边协议能够有效地减少临时迁移的花费,同时让所有相关方面的利益都得到最大化。
“工作移民本身以及接收国都能够从劳动力迁移中获得明显的收益,然而劳动力输出国同时也能够从这个所谓的循环移民中获得益处,因为国内的居民会定期地离境去西方国家创造收益,因此在他们居留海外的期间及回国后,都能够给本国的经济和教育发展做出贡献。”
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